我国非法入境案已呈快速上升态势
2019-02-22 11:03
来源:未知
点击数:           

0荐闻榜

据边检机关分析,从类型上看,持用“假身份、真护照”出入境的人员主要分两种,一种是通过编造身份在外省非法建立户籍的方式骗取中国护照;另一种是冒用亲戚、朋友等他人的身份骗取中国护照。

13年前,他叫薛成平,浙江青田人。2000年在蛇头带领下持中国护照经匈牙利、奥地利非法进入德国,后其护照被蛇头收走。为达到永久居留的目的,薛成平易名薛春云,编造出生地贵州,并以此申领了德国难民护照和居留证。

(《上海法治报》,

还有,因一些发达国家对中国某些地区的居民(如福建、浙江等省份)签发外国签证审核很严、拒签率很高,为了能够顺利申请到这些发达国家的签证,一些人便编造身份在某些省非法建户,然后以该非法建立的户籍身份骗取中国护照。

从事实认定看,原告持用中国护照上所载“姓名为薛春云、出生地为贵州”的身份信息并不存在,其以此虚假身份骗取护照入境,被告仅依职权对该护照作出收缴决定,并未对原告案发时同时拥有的两个户籍身份作出任何具体行政行为,故并不存在原告所称之越权行为。

不过,就是这一改弄巧成拙,让他露出了马脚。2013年1月,薛成平从浦东国际机场入境时,上海机场边检站民警发现,他的口音与护照上的“贵州”差别较大,经进一步询问取证,边检站认定其持用的中国护照系无效证件,因此对护照予以收缴,并罚款2000元。

薛春云则认为,被告仅有权对护照进行检查,至于户籍审核,是公安部门的职责。在公安部门未认定户籍虚假的情况下,边检站作为护照检查机关确认原告身份虚假,是越权行为。同时,边检站既收缴中国护照,又处2000元罚款,违背了一事不再罚原则,明显违法。

2007年,薛成平思乡情切,然而凭德国难民护照却不能回国。为了申请中国护照,薛成平托人在青田县户籍资料“曾用名”一栏加入“薛春云”字样,以期与德国居留证姓名一致。2009年,又托人在陕西另建户籍,姓名直接登记为“薛春云”,出生地“陕西省某市”。同年,他以陕西人的身份向中国驻德国大使馆申领中国护照,然后特意将中国护照上的出生地改为贵州,以期与德国居留证上的出生地一致。

从执法程序看,被告在办理旅客入境边检手续工作时,发现原告身份与其所持用的中国护照身份信息不相符,即进行了核查,在原告填写《简要案情》格式化表格,依法立案及调查取证后,被告认定原告实施了持用骗取的无效出入境证件入境的违法行为,对护照予以收缴,并罚款2000元,依据充分,程序合法。

近来,随着出入境证件签发机关的规范办证和边检机关对此类案件的严厉打击,以及公民自觉遵守出入境法律法规意识的日益增强,浦东机场口岸查获的持用“假身份、真护照”出入境的人员数量呈现出下降的趋势。

薛成平不服,向上海边检总站提起行政复议,但未获支持。之后,其将青田户籍上的姓名变更为“薛春云”,并以此身份提起诉讼。

记者在采访中了解到,近年来,我国非法入境案已呈快速上升态势。其中,“冒用他人身份”或“花钱伪造身份”骗取中国护照非法入境的案件尤为突出。据上海浦东国际机场边检站不完全统计,仅该站每年查获的此类案件就有100多起,从中反映出我国户籍登记、身份证管理以及护照签发工作中存在的各种漏洞和无序问题。而出境入境管理领域法律法规的不健全使得此类案件备受争议,法律专家表示,本月施行的《中华人民共和国出境入境管理法》将有望改善这一现状。

浙江男子薛某申领了德国难民护照后,为了回国,又通过非法手段购买了陕西户口,并办理了中国护照。今年1月,他在上海浦东国际机场(简称“浦东机场”)入境时被拦。机场边检注销他依据假身份申领的护照并罚款2000元。薛某不服诉诸法院。日前,浦东新区法院对这起首例非法入境者状告上海机场边检站案作出一审判决,对薛某之诉不予支持。

记者了解到,30多年前我国掀起的“出国潮”至今仍未退去,但随着我国经济的快速发展、国际地位的不断上升和稳固,很多海外游子的归国愿望也愈发强烈,从而引发了一股与“出国潮”对流的“归国潮”。然而,在这股“归国潮”中,不乏原来是偷渡出国的,或非法滞留他国的,或在他国已申办难民的,或非法获得他国国籍的,或在海外境遇不佳但已入他国国籍的人员。由于这些人员有的无法正常申办中国护照,有的难以恢复中国国籍,因此,他们就试图通过“冒用他人身份”或“花钱伪造身份”骗取中国护照非法入境,这就必然导致骗取中国护照非法入境的案件迅速上升。

庭审中,被告上海机场边检站出示原告对违法事实的签字确认件。其上记载,姓名为“薛春云”、出生地为“贵州”的中国护照上的身份信息为虚假,持该护照入境的行为构成非法入境。被告认为,其收缴护照和罚款的决定系依职权作出。

法院审理后认为,从法定职权看,根据《出境入境边防检查条例》,被告上海机场边检站有查验核准入境证件的法定职权;对持用无效证件入境的,可处以500元以上2000元以下罚款。根据《公安机关办理行政案件程序规定》,被告对原告用于实施违法入境行为的工具应予收缴。而依据《护照法》,伪造、变造、骗取或者被签发机关宣布作废的护照无效。

除此之外,一些非法出入境人员曾在境外非法居留、非法就业、非法出入境,因违反当地出入境法律留下了不良记录而被当地列入不准入境“黑名单”,为了能够再次顺利出境便冒用别人的身份骗取中国护照,从而达到再次去境外打工赚钱的目的。

近年来,我国非法入境案已呈快速上升态势。其中,“冒用他人身份”或“花钱伪造身份”骗取中国护照非法入境的案件尤为突出。据上海浦东国际机场边检站不完全统计,仅该站每年查获的此类案件就有100多起。

Copyright © 2003-2015 All rights reserved.http://www.youngoldandnew.com.cn王中王网站高手,天下彩天空彩票你同行,本港台现场报码,香港码现场开奖结果版权所有